2017年已過(guò)了大半。今年，建筑業(yè)改革舉措不斷出臺，每一項改革都與建筑企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)。今天，來(lái)為大家盤(pán)點(diǎn)2017年迄今為止，建筑業(yè)都發(fā)生了哪些大事？都有了哪些改變？
????一、2017年“先參保、再開(kāi)工”，否則不予核發(fā)施工許可證
????2月，國辦在《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》中提到：建立健全與建筑業(yè)相適應的社會(huì )保險參保繳費方式，大力推進(jìn)建筑施工單位參加工傷保險。
????3月20日，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知》，明確要求：
????繼續提高新開(kāi)工項目的參保率，目前全國平均參保率為94.96%；
????建立健全建筑業(yè)按項目參加工傷保險的長(cháng)效工作機制；
????不提交建設項目工傷保險參保證明，不予核發(fā)施工許可證，不得開(kāi)工建設。
????二、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準于3月1日執行
????2017年新的標準出臺，《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準從2017年3月1日開(kāi)始執行，標準里面包含裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、建筑構件及部品工程、措施項目等四章。
????2017年是裝配式建筑全面發(fā)展的一年，從整體規劃到標準規范體系，從產(chǎn)業(yè)配套能力到建筑隊伍建設，都將獲得突破性進(jìn)展。對于建筑企業(yè)而言，應緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，提早布局裝配式建筑市場(chǎng)，提升裝配式建筑的建設管理能力，方能順應市場(chǎng)需求，獲得長(cháng)足發(fā)展。
????三、園林綠化資質(zhì)取消
????2017年4月13日，住建部下發(fā)通知，正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。同時(shí)要求：不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)，作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。
????四、新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》，5月施行
????為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》，住房城鄉建設部頒布了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》(住房城鄉建設部令第33號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
????原《辦法》(建設部令第82號)于2000年發(fā)布實(shí)施。隨著(zhù)建筑設計市場(chǎng)的發(fā)展變化，在建筑設計招標投標過(guò)程中，招標項目范圍過(guò)寬、招標辦法單一、建筑設計特點(diǎn)體現不足、評標制度不完善、評標質(zhì)量不高等問(wèn)題逐漸凸顯，新《辦法》自5月開(kāi)始實(shí)施。
????五、2017推進(jìn)裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動(dòng)方案》
????住建部建筑節能與科技司發(fā)布“2017年工作要點(diǎn)”，其中重點(diǎn)提出了全面推進(jìn)裝配式建筑的四大措施，包括出臺《裝配式建筑行動(dòng)方案》、完善裝配式建筑標準規范、推動(dòng)裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。
????2017年3月23日，住建部正式印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。
????六、2017年建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查啟動(dòng)
????根據住房城鄉建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定和資質(zhì)標準實(shí)施意見(jiàn)》等文件，為加強對換證后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管，規范建筑市場(chǎng)秩序，2017年4月起陸續啟動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查。
????七、國務(wù)院將對失信企業(yè)取消資質(zhì)及吊銷(xiāo)個(gè)人執業(yè)資格
????4月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確提出，企業(yè)嚴重失信將被取消資質(zhì)、個(gè)人將被吊銷(xiāo)執業(yè)資格！
????八、大力推行實(shí)名認證，未來(lái)覆蓋全國8萬(wàn)余家建筑企業(yè)
????2017年3月，住建部副部長(cháng)易軍提出，建筑工人實(shí)名制管理，將覆蓋全國8萬(wàn)余家建筑企業(yè)的5000多萬(wàn)名建筑工人。
????5月11日，經(jīng)過(guò)一年試運用的全國建筑工人實(shí)名制管理平臺，正式上線(xiàn)。
????以四川省為例，大力推行從業(yè)人員實(shí)名制。要求自2018年1月1日起，經(jīng)實(shí)名認證的從業(yè)人員數據才能用于企業(yè)資質(zhì)申報、參與招投標項目負責人和技術(shù)負責人認定等。
????九、自5月1日起，建筑業(yè)取消“屬地納稅”
????2017年4月20日，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確營(yíng)改增有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第11號）。
????納稅人在同一地級行政區范圍內跨縣（市、區）提供建筑服務(wù)，不適用《納稅人跨縣（市、區）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》（國家稅務(wù)總局公告2016年第17號印發(fā)）。
????解讀：在一個(gè)省內跨縣提供建筑服務(wù)的，屬于“屬地納稅”，就是建筑公司在哪個(gè)區蓋大樓，就在那個(gè)區預繳稅，再到公司所在地申報增值稅，這樣太麻煩啦，對此，國稅總局規定，月1日起，在統一地級行政區內，可以到“公司注冊地”繳納增值稅，不需要預交！
????營(yíng)改增的目的是為企業(yè)減稅，在過(guò)去一年中，部分企業(yè)不但沒(méi)有減稅，稅負反而升高，對此，國家稅務(wù)總局再次出臺“營(yíng)改增”政策改革10條，讓企業(yè)更好地利用營(yíng)改增達到最大限度的減負。
????十、87號文連擊，全方位、無(wú)死角規范PPP項目!
????6月初，財政部出臺《關(guān)于堅決制止地方以政府購買(mǎi)服務(wù)名義違法違規融資的通知》(財預〔2017〕87號)。87號文規范了地方政府的政府購買(mǎi)服務(wù)行為：
????嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》確定的服務(wù)范圍實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)，不得將建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買(mǎi)服務(wù)項目。
????嚴禁將鐵路、公路、機場(chǎng)、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫療衛生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎設施建設，儲備土地前期開(kāi)發(fā)，農田水利等建設工程作為政府購買(mǎi)服務(wù)項目。
