公安部關(guān)于《消防安全責任制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
????為進(jìn)一步明確地方政府、相關(guān)行業(yè)部門(mén)和社會(huì )單位的消防安全責任，建立完善消防安全責任體系，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，公安部經(jīng)深入調研論證、反復修改完善，多次征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和地方黨委政府、公安機關(guān)的意見(jiàn)，形成了《消防安全責任制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
????為保障公眾知情權和參與權，凝聚各界智慧和共識，提高立法質(zhì)量，現將《消防安全責任制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
????公眾可登錄公安部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mps.gov.cn）查閱征求意見(jiàn)稿，有關(guān)意見(jiàn)建議請通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至gabxfjb@126.com，或傳真至010—66267577。
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????附件：消防安全責任制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）
????公安部
????2017年3月24日
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????消防安全責任制實(shí)施辦法
????（征求意見(jiàn)稿）
????第一章總則
????第一條為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，貫徹落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，健全消防安全責任制，進(jìn)一步落實(shí)各級政府和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責任，提高公共消防安全水平，預防和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本辦法。
????第二條地方各級政府全面負責本地區消防工作，政府主要負責人是第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的消防工作負領(lǐng)導責任。
????第三條堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責。各級政府工作部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，在職責范圍內負責本部門(mén)、本行業(yè)、本系統的消防安全工作。
????第四條堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體，法定代表人或主要負責人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責任人，對本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負責。
????消防安全重點(diǎn)單位應當確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
????第五條堅持權責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規定履行消防安全職責的單位和個(gè)人，依法依規追究責任。
????第二章地方各級人民政府消防工作職責
????第六條縣級以上地方人民政府消防工作主要職責：
????（一）貫徹執行國家法律法規和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署，全面負責本地區消防工作，召開(kāi)年度消防工作會(huì )議，研究部署本地區消防工作重大事項。每年向上級政府專(zhuān)題報告本地區消防工作情況。健全由政府正職或常務(wù)副職牽頭的消防工作協(xié)調機制，推動(dòng)落實(shí)消防工作責任；
????（二）將消防工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等內容的消防專(zhuān)項規劃納入城鄉規劃，并負責組織編制、實(shí)施，確保消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應；
????（三）督促所屬部門(mén)和下級政府落實(shí)消防安全責任制，在重大節假日、重要活動(dòng)期間以及火災多發(fā)季節，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項檢查。推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新，推廣先進(jìn)消防和應急救援技術(shù)、設備。組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳工作。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。采取購買(mǎi)公共服務(wù)的方式，推進(jìn)消防教育培訓和物防、技防等工作；
????（四）建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織實(shí)施重大火災隱患和區域性火災隱患整治工作。實(shí)行重大火災隱患掛牌督辦制度。對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)的整改報告，在7日內作出同意或不同意決定，并組織督促隱患單位采取措施予以整改；
????（五）依法建立公安消防隊和政府專(zhuān)職消防隊。明確政府專(zhuān)職消防隊公益性公共服務(wù)屬性，按照有關(guān)標準落實(shí)隊員編制，建設營(yíng)房，配齊裝備；根據專(zhuān)職消防隊員高危職業(yè)工種性質(zhì)，落實(shí)其工資、津貼、保險、福利待遇和高危補助；
????（六）統一組織領(lǐng)導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開(kāi)展演練；建立滅火救援社會(huì )聯(lián)動(dòng)和應急處置機制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據需要征用滅火救援所需工程機械和特殊裝備；
????（七）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。
????第七條省、自治區、直轄市政府除履行第六條職責外，還應當履行以下職責：
????（一）每年至少召開(kāi)一次政府常務(wù)會(huì )議，研究部署消防工作；
????（二）在審批城市總體規劃時(shí)嚴格把好消防安全內容審核關(guān)，對沒(méi)有消防專(zhuān)項規劃內容的城市總體規劃不得批準實(shí)施；
????（三）針對本地區消防安全突出問(wèn)題，及時(shí)提請人大及其常委會(huì )制修訂地方性法規，組織制修訂政府規章、規范性文件；
????（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。
????第八條市、縣級政府除履行第六條職責外，還應當履行以下職責：
????（一）每半年至少召開(kāi)一次政府常務(wù)會(huì )議，研究部署消防工作；
????（二）科學(xué)編制和嚴格落實(shí)城鄉消防專(zhuān)項規劃，預留消防隊站、訓練設施等建設用地。加強消防水源建設，按照規定建設市政消防供水設施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設、管理維護部門(mén)和單位；
????（三）在本級政府預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展；
????（四）將消防公共服務(wù)事項納入年度政府民生工程或為民辦實(shí)事工程；在居民家庭、小旅館、群租房、“三合一”等場(chǎng)所推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器；
????（五）組織排查整治火災隱患，對重大火災隱患應當組織有關(guān)部門(mén)制定整改措施，督促限期消除；對不及時(shí)消除可能?chē)乐赝{公共安全的，責令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；
????（六）加強消防宣傳教育培訓，有計劃地建設公益性消防科普教育基地，開(kāi)展消防科普教育活動(dòng)；
????（七）按照立法權限，針對本地區消防安全突出問(wèn)題，及時(shí)提請人大及其常委會(huì )制修訂地方性法規，組織制修訂地方政府規章、規范性文件。
????第九條鄉鎮政府消防工作主要職責：
????（一）確定消防安全管理組織，明確專(zhuān)人負責消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施；
????（二）將公共消防設施建設及業(yè)務(wù)經(jīng)費納入鄉鎮財政預算保障；
????（三）及時(shí)編制、修訂消防專(zhuān)項規劃，將消防安全內容納入鄉規劃、村莊規劃，并嚴格組織實(shí)施；
????（四）根據當地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，并開(kāi)展消防宣傳、防火巡查、隱患查改；
????（五）因地制宜落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練；
????（六）部署消防安全專(zhuān)項整治，組織工作人員開(kāi)展消防安全檢查，督促整改火災隱患；
????（七）指導村（居）民委員會(huì )建立消防安全管理組織，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，建立志愿消防隊或微型消防站，開(kāi)展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高城鄉消防安全水平。
????街道辦事處應當履行前款第一、四、五、六、七項職責。
????第十條地方各級人民政府主要負責人應當組織實(shí)施消防法律法規、方針政策和上級決策部署，定期主持召開(kāi)政府常務(wù)會(huì )議，研究部署消防工作，協(xié)調解決本地區重大消防安全問(wèn)題。
????地方各級人民政府分管消防安全的負責人協(xié)助主要負責人，綜合協(xié)調本行政區域內消防工作，督促檢查各部門(mén)、下級政府落實(shí)消防工作情況。其他負責人按照“一崗雙責”要求，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織專(zhuān)項督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災隱患排查整治。
????第十一條縣級以上政府在開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)聚集區、風(fēng)景名勝區等設立的管理機構及其負責人，參照履行同級別政府及其負責人的消防安全職責，負責管理區域內的消防工作。
????第三章各級政府工作部門(mén)消防安全職責
????第十二條縣級以上地方政府工作部門(mén)消防安全職責：
????（一）全面負責本部門(mén)、本行業(yè)、本系統的消防工作，明確各級消防安全職責和消防安全歸口管理部門(mén)，建立消防安全管理制度，確定專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費，建立志愿消防組織；
????（二）將消防工作與本部門(mén)、本行業(yè)、本系統業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查，每年組織對消防工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，積極推廣采用先進(jìn)的消防安全技術(shù)、標準和產(chǎn)品，提高消防安全管理水平；
????（三）制修訂行業(yè)單位消防安全管理標準，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規政策、規劃計劃和應急預案中納入消防安全要素，完善相關(guān)制度和標準，并組織實(shí)施；
????（四）定期分析評估消防安全形勢，部署督促本部門(mén)和所屬單位開(kāi)展針對性消防安全專(zhuān)項檢查治理，消除火災隱患；
????（五）開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓，督促指導本行業(yè)、本系統單位制訂完善滅火應急救援預案，每年至少組織一次全員應急疏散演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識；
????（六）督促本部門(mén)、本行業(yè)、本系統消防安全重點(diǎn)單位組織開(kāi)展消防安全自查評估、安全承諾、設施維保、電氣檢測、油煙道清洗、消防培訓，建立微型消防站；
????（七）法律、法規和規章規定的其他消防安全職責。
????第十三條負有行政審批職能的部門(mén)，對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批，凡審核認定不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開(kāi)辦。對未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動(dòng)影響消防安全的，應當會(huì )同公安消防部門(mén)及時(shí)依法查處；對已經(jīng)依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的，應當依法撤銷(xiāo)原批準。
????（一）公安機關(guān)負責對消防工作實(shí)施綜合監督管理。依法實(shí)施建設工程消防監督管理，開(kāi)展消防監督抽查，實(shí)施消防行政處罰。組織和指揮火災現場(chǎng)撲救，承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。依法組織火災事故調查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。負責將不符合要求的城鄉消防安全布局、公共消防設施問(wèn)題，或者重大火災隱患報告本級人民政府，提請責成有關(guān)部門(mén)解決。負責將消防安全重點(diǎn)單位報本級人民政府備案。指導有關(guān)部門(mén)、單位履行消防工作職責，開(kāi)展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練，組織針對性消防安全專(zhuān)項治理；
????（二）教育部門(mén)負責學(xué)校、幼兒園審批和管理中的行業(yè)消防安全。將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)統籌安排。指導學(xué)校消防安全教育宣傳工作，推動(dòng)學(xué)生消防安全教育培訓；
????（三）民政部門(mén)負責社會(huì )福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫院、光榮院等民政服務(wù)機構審批和管理中的行業(yè)消防安全；
????（四）人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責職業(yè)培訓機構、技工學(xué)校審批和管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專(zhuān)職消防隊員、企業(yè)專(zhuān)職消防隊員和消防文員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防知識納入黨政領(lǐng)導干部及公務(wù)員培訓、職業(yè)培訓內容；
????（五）規劃管理部門(mén)依據城鄉規劃配合制定消防專(zhuān)項規劃并監督實(shí)施，預留消防站規劃用地，對不符合城鄉規劃的建設項目不予核發(fā)建設用地規劃許可證；
????（六）住房城鄉建設部門(mén)負責房屋建筑和市政基礎設施工程建設的消防安全管理，在組織編制、審批和實(shí)施城鄉規劃，指導城市供水、城市地鐵、軌道交通規劃和建設，組織制定工程建設標準，以及推廣新材料、新工藝、新結構時(shí)，應當充分考慮消防安全因素，滿(mǎn)足有關(guān)消防安全性能及要求。依法配合公安消防部門(mén)加強對消防設計、施工、安裝質(zhì)量的監督管理；
????（七）交通運輸部門(mén)負責客運車(chē)站、港口、碼頭及交通工具審批和管理中的行業(yè)消防工作；
????（八）文化部門(mén)負責公共娛樂(lè )場(chǎng)所審批和管理中的行業(yè)消防安全，指導圖書(shū)館、文化館（站）、劇院等文化單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)的消防安全管理；
????（九）衛生計生部門(mén)負責醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構審批和管理中的行業(yè)消防安全；
????（十）工商行政管理部門(mén)負責依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；
????（十一）質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責特種設備生產(chǎn)、使用領(lǐng)域的消防安全管理。按照職責分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。將消防安全內容納入相關(guān)標準，加強對電線(xiàn)電纜、電器產(chǎn)品、燃氣用具等消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強制性認證管理；
????（十二）新聞出版廣電部門(mén)負責指導、監督新聞出版廣播影視機構消防安全管理，協(xié)助監督管理印刷業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構的消防安全。督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會(huì )開(kāi)展消防宣傳教育；
????（十三）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責依法督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)消防安全管理和應急處置措施。負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的消防安全監督管理。依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行消防法律法規情況及其消防安全條件，負責有關(guān)設備、材料、生產(chǎn)工藝流程的安全監管。
????第十四條負有行政管理或公共服務(wù)職能的部門(mén)，應當結合本部門(mén)職責為消防工作提供支持和保障。
????（一）發(fā)展改革部門(mén)應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃及年度計劃，地方發(fā)展改革部門(mén)應當將公共消防設施建設列入地方固定資產(chǎn)投資計劃，在組織開(kāi)展重大建設項目稽察時(shí)統籌考慮消防安全問(wèn)題；
????（二）科技部門(mén)負責將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規劃和中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）并組織實(shí)施。組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎研究和應用研究，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)消防科研成果轉化應用。將消防知識納入科普教育內容；
????（三）工業(yè)和信息化部門(mén)負責通信業(yè)、通信設施建設和民用飛機、民用船舶制造業(yè)，以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防安全管理。依法負責危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應急產(chǎn)業(yè)同規劃、同部署、同發(fā)展；
????（四）司法行政部門(mén)負責指導、監督監獄系統、司法行政系統戒毒場(chǎng)所的消防安全管理。將消防法律法規納入普法教育內容；
????（五）財政部門(mén)負責落實(shí)消防預算經(jīng)費，及時(shí)足額撥付；
????（六）商務(wù)部門(mén)負責配合有關(guān)部門(mén)做好商貿服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）消防安全管理工作，對拍賣(mài)、典當、租賃、汽車(chē)流通、舊貨流通、成品油流通等行業(yè)進(jìn)行消防安全管理；
????（七）國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)要按照國有資產(chǎn)出資人的職責，負責檢查督促?lài)衅髽I(yè)貫徹落實(shí)消防法律法規，指導督促?lài)衅髽I(yè)加強消防安全管理；
????（八）房地產(chǎn)管理部門(mén)負責指導、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同做好住宅小區的消防安全管理工作，指導有關(guān)單位做好建筑公用消防設施維修、更新、改造工作；
????（九）電力管理部門(mén)負責電力工程設計、施工、安裝和運行使用的行業(yè)消防安全管理，嚴格遵守國家消防技術(shù)標準。指導電力企業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應急預案，開(kāi)展定期演練。推廣采用先進(jìn)的火災防范技術(shù)設施，引導用戶(hù)規范用電；
????（十）燃氣管理部門(mén)負責加強城鎮燃氣安全監督管理工作，督促燃氣經(jīng)營(yíng)者指導用戶(hù)安全用氣和對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查，依法查處燃氣經(jīng)營(yíng)者和燃氣用戶(hù)等各方主體的燃氣違法行為；
????（十一）人防部門(mén)負責城市人民防空工程設計、審核、施工、驗收、使用等環(huán)節的行業(yè)消防安全管理；
????（十二）體育管理、旅游、宗教事務(wù)、糧食、文物等部門(mén)負責加強體育類(lèi)場(chǎng)館、旅游景區景點(diǎn)、宗教場(chǎng)所、儲備糧儲存環(huán)節、文物保護單位、博物館等行業(yè)消防安全管理，指導開(kāi)展消防安全標準化管理；
????（十三）銀行、證券、保險等行業(yè)監管機構負責督促銀行、證券公司、保險公司及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機構落實(shí)消防安全管理；保險行業(yè)監管機構負責督促保險公司開(kāi)設火災公眾責任險，發(fā)揮保險機構參與火災風(fēng)險評估管控和火災事故預防功能；
????（十四）負責公共消防設施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效；
????（十五）農業(yè)、水利、交通運輸等部門(mén)應當將消防水源、消防車(chē)通道等公共消防設施納入基礎設施建設工程；
????（十六）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門(mén)應當指導網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開(kāi)展公益性消防安全宣傳；
????（十七）氣象、水利、地震部門(mén)應當及時(shí)將重大災害事故的預警信息通報公安消防部門(mén)。
????第四章單位消防安全職責
????第十五條單位消防安全主要職責：
????（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程。定期組織開(kāi)展滅火和應急疏散演練。建立消防工作檢查考核機制，保證各項規章制度落實(shí)；
????（二）單位應當保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、火災隱患整改、專(zhuān)職或志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入。消防安全投入應當納入建設項目概算，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作；
????（三）按照相關(guān)標準配備消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期檢驗維修，確保完好有效。設有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持消防員職業(yè)資格證書(shū)上崗；
????（四）保障消防車(chē)通道、疏散通道和安全出口暢通，公共場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物，保證防火防煙分區、防火間距、建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料、電器產(chǎn)品、燃氣用具符合消防技術(shù)標準；
????（五）建立專(zhuān)職、志愿消防隊或微型消防站，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制，提高撲救初起火災能力；
????（六）消防法律法規、規章以及政策文件規定的其他職責。
????第十六條消防安全重點(diǎn)單位除履行第十五條職責外，還應當履行以下職責：
????（一）明確消防安全管理機構和消防安全管理人，組織實(shí)施本單位消防安全管理；消防安全管理人應當經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓，并報當地公安消防部門(mén)備案；
????（二）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線(xiàn)路、管線(xiàn)必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測。按照規定規范電動(dòng)自行車(chē)的停放、充電管理；
????（三）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓，每季度至少組織一次全員消防安全培訓和疏散演練；
????（四）建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯(lián)防，提高自防自救能力。
????第十七條火災高危單位除履行第十五條、第十六條職責外，還應當履行以下職責：
????（一）每月召開(kāi)消防安全工作例會(huì )，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問(wèn)題；
????（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業(yè)資格，消防安全責任人和特殊工種人員須經(jīng)消防安全培訓；自動(dòng)消防設施操作人員應取得相應職業(yè)資格；
????（三）專(zhuān)職消防隊或微型消防站應當根據本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習和滅火技能訓練，實(shí)行24小時(shí)值班備勤；
????（四）按照國家標準配備防毒面具、緊急逃生設施、疏散引導器材等疏散逃生設備；鼓勵應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施；
????（五）定期對消防設施進(jìn)行維護保養，與消防技術(shù)服務(wù)機構簽訂消防設施維護保養協(xié)議，每年委托消防技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行一次全面檢查測試；
????（六）定期開(kāi)展消防安全評估，每年委托消防技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展一次全面消防安全評估，結果向社會(huì )公開(kāi)；
????（七）應當參加火災公眾責任保險。
????第十八條建筑物的消防安全由業(yè)主負責。同一建筑物有兩個(gè)以上業(yè)主的，業(yè)主對各自專(zhuān)有部分的消防安全負責，對專(zhuān)有部分以外的共有部分共同負責，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。
????物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當定期開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳教育，對管理區域內的共用消防設施進(jìn)行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。消防車(chē)通道應當設置標志，保持暢通。
????第十九條商業(yè)、物流、輕工、石化等有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)消防安全自律管理，組織制定并公布行業(yè)消防安全自律管理制度和執業(yè)準則，推動(dòng)本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責任。
????第二十條消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢(xún)、監測等消防技術(shù)服務(wù)機構和執業(yè)人員應當依法獲得相應的資質(zhì)、資格，依法依規提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責。
????第二十一條建設工程的建設、設計、施工和監理等單位應當遵守消防法律、法規、規章和工程建設消防技術(shù)標準，并對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量的消防安全終身負責。
????第五章責任落實(shí)
????第二十二條地方政府、部門(mén)、單位和其他組織應當按照本辦法有關(guān)要求簽訂消防安全責任書(shū)，并定期組織開(kāi)展工作督導，年終組織進(jìn)行工作考核：
????（一）上級政府與下一級政府；
????（二）政府與所屬部門(mén)；
????（三）主管部門(mén)與所屬單位之間。
????消防安全責任書(shū)應當明確消防安全責任主體、責任范圍、目標任務(wù)、工作措施、獎懲辦法等內容。
????第二十三條國務(wù)院每年組織對省級政府消防工作完成情況進(jìn)行考核，考核結果交中央干部主管部門(mén)，作為對各省級政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)的重要依據。
????地方各級人民政府應當建立健全消防工作考核評價(jià)體系，將消防工作納入政府目標責任，納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內容，組織年度消防工作考核，確保消防安全責任落實(shí)。
????地方各級人民政府應當加強消防工作考核結果運用，建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處相掛鉤的制度。
????第二十四條各級消防安全委員會(huì )應當定期召開(kāi)成員單位會(huì )議，分析研判消防安全形勢，協(xié)調指導消防工作開(kāi)展，督促解決消防工作重大問(wèn)題。
????第二十五條有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立單位消防安全信用記錄，納入信用信息共享平臺，作為信譽(yù)評級、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據。
????第二十六條地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依紀依法追究有關(guān)人員的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
????第二十七條因消防安全責任不落實(shí)發(fā)生火災事故的，在依紀依法追究單位直接責任人、法定代表人（實(shí)際控制人）或主要負責人責任的同時(shí)，按照權限由地方各級人民政府依法對履行職責不力、失職失責的負責人和工作人員實(shí)行問(wèn)責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
????發(fā)生一般亡人或有影響的火災事故的，由縣級人民政府負責組織調查處理；發(fā)生較大火災事故的，由設區的市級人民政府或者相當于同級的人民政府（省級政府直管的縣級人民政府）負責組織調查處理；發(fā)生重大火災事故的，由省級人民政府負責組織調查處理；發(fā)生特別重大火災事故的，由國務(wù)院或國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)負責調查。
????第六章附則
????第二十八條有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規模的個(gè)體工商戶(hù)履行本辦法規定的單位消防安全職責，規模標準由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）公安消防部門(mén)確定。
????第二十九條微型消防站是單位、社區組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災能力的志愿消防隊伍。具體標準由公安消防部門(mén)確定。
????第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)等可結合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
