▲圖源 應急管理部
通知中明確：認真落實(shí)對涉及公共安全等特殊領(lǐng)域依法依規加強監管的要求，完善燃氣具及配件市場(chǎng)監管規定。將商用燃氣灶、連接軟管、調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥等燃氣具納入強制性產(chǎn)品認證管理。
為住建部城市建設司點(diǎn)贊，以國務(wù)院安委會(huì )文件的名義，把餐飲場(chǎng)所未規范安裝使用可燃氣體探測器的責令整改并處罰職責明確給消防牽頭商務(wù)分工負責。就看基層消防大隊和商務(wù)局接不接了。
從整體方案內容來(lái)看，在城鎮燃氣管理與安全監管方面，至少有八個(gè)方面作了大的調整和部署安排，具體如下：
一、燃氣經(jīng)營(yíng)許可提級審批
《城鎮燃氣管理條例》第十五條規定，“符合前款規定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門(mén)核發(fā)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證?！薄斗桨浮芬?，“嚴格管道燃氣、瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可審批，由地級市及以上燃氣主管部門(mén)核發(fā)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證?！币簿褪钦f(shuō)，“縣級以上”進(jìn)一步明確為“地級市及以上”，縣本級不再核發(fā)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。
二、氣瓶充裝許可省級審批
《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條規定，“氣瓶充裝單位，應當具備下列條件，并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)許可，方可從事充裝活動(dòng)”?！短胤N設備安全監察條例》第二十二條規定，“氣瓶充裝單位應當經(jīng)省、自治區、直轄市的特種設備安全監督管理部門(mén)許可，方可從事充裝活動(dòng)?！薄斗桨浮芬?，“完善氣瓶充裝許可管理等規定，由省級市場(chǎng)監管主管部門(mén)核發(fā)氣瓶充裝許可證?！倍癜不帐∫褜ⅰ皻馄砍溲b單位許可”委托設區的市質(zhì)監部門(mén)實(shí)施（皖政辦〔2007〕82號調整的行政審批項目目錄第48項），按照《方案》要求，將不能繼續委托許可。
三、燃氣具納入強制性產(chǎn)品認證管理
《方案》要求，“認真落實(shí)對涉及公共安全等特殊領(lǐng)域依法依規加強監管的要求，完善燃氣具及配件市場(chǎng)監管規定。將商用燃氣灶、連接軟管、調壓器、可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥等燃氣具納入強制性產(chǎn)品認證管理?！辈⒁髮⑾嚓P(guān)產(chǎn)品標準修訂為強制性國家標準。
四、修訂完善有關(guān)法規標準
《方案》要求，“修訂城鎮燃氣管理相關(guān)法規標準，進(jìn)一步明確和細化燃氣安全監管規定，壓實(shí)各方責任，切實(shí)解決第三方施工破壞、違規占壓等突出問(wèn)題?！蓖瑫r(shí)加快修訂城鎮燃氣相關(guān)標準規范?！凹涌焱晟迫細馓胤N設備相關(guān)法規，明確和細化液化石油氣瓶及燃氣壓力容器、壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗等環(huán)節安全監管法律責任?！边@些法規的修訂，將進(jìn)一步明確安全和監管責任，避免出現像現在氣瓶使用環(huán)節監管這樣的扯皮現象。
五、提級調查燃氣安全事故
《方案》要求，“專(zhuān)項整治期間如再發(fā)生燃氣安全事故，對影響惡劣的，不論傷亡數量多少都要提級調查，依法依規徹查事故原因，倒查企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任和屬地管理責任?！?br />
六、增設燃氣安全監管專(zhuān)崗
《方案》要求，“要堅持‘眼睛向下’，切實(shí)把燃氣安全的責任和壓力傳導到基層末梢，夯實(shí)燃氣安全管理基礎。充實(shí)基層燃氣安全監管力量，增設燃氣安全監管專(zhuān)崗?！边@一點(diǎn)落實(shí)難度很大，涉及編制、經(jīng)費和專(zhuān)業(yè)要求。許多市、縣（區）燃氣管理部門(mén)都沒(méi)有專(zhuān)職的燃氣管理人員，更何況是基層單位。
七、明確了燃氣設施改造更新資金渠道
《方案》要求，“建立城市燃氣管道等老化更新改造資金由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、政府、用戶(hù)合理共擔機制。中央預算內投資給予適當補助，省、市、縣各級財政落實(shí)出資責任?！本唧w出資比例，將有待各地進(jìn)一步細化和明確。
八、明確了餐飲企業(yè)安全責任落實(shí)監督部門(mén)
《方案》要求，商務(wù)部負責“指導督促餐飲企業(yè)貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任和關(guān)鍵崗位安全責任。督促使用瓶裝液化石油氣的餐飲企業(yè)加強安全管理，落實(shí)安全防范措施?！?br />
《方案》還對城鎮燃氣全鏈條存在的安全風(fēng)險和事故隱患如何排查整治，分別明確了牽頭部門(mén)，要求地方政府組織落實(shí)。要求“堅持省負總責、市縣抓落實(shí)，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實(shí)。各地要相應成立專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，制定專(zhuān)項整治方案，建立健全政府統籌、條塊協(xié)作、各部門(mén)齊抓共管的專(zhuān)門(mén)工作機制”。
期待各地能夠真正細化和落實(shí)《方案》，全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮燃氣本質(zhì)安全水平，推動(dòng)燃氣安全治理模式向事前預防轉型，加快建立城鎮燃氣安全長(cháng)效機制。
在日常生活中，天然氣的使用已經(jīng)非常普及，但是在發(fā)生意外的時(shí)候，往往沒(méi)有什么預兆。
