為了改進(jìn)建設工程消防設計審查驗收管理，住房和城鄉建設部擬修改《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》，起草了《住房和城鄉建設部關(guān)于修改〈建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
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2.電子郵箱：zqyjcin@126.com。
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意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2023年5月20日。
住房和城鄉建設部
2023年4月20日
住房和城鄉建設部關(guān)于修改《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》的決定
（征求意見(jiàn)稿）
住房和城鄉建設部決定修改《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房和城鄉建設部令第51號）：
一、將第九條第四項、第五項修改為“（四）委托具有相應資質(zhì)的設計、施工、工程監理等單位；
“（五）按照工程消防設計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和經(jīng)檢測防火性能滿(mǎn)足要求的建筑材料、建筑構配件和設備”。
原條文：（四）委托具有相應資質(zhì)的設計、施工、工程監理單位；
（五）按照工程消防設計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿(mǎn)足防火性能要求的建筑材料、建筑構配件和設備；
二、第十七條第一款增加一項，作為第三項：“歷史建筑、歷史文化街區等因保護利用需要，確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足國家工程建設消防技術(shù)標準要求的”。
第二款中的“有關(guān)的應用實(shí)例”修改為“有關(guān)的兩個(gè)以上應用實(shí)例”。
原條文：第十七條 特殊建設工程具有下列情形之一的，建設單位除提交本規定第十六條所列材料外，還應當同時(shí)提交特殊消防設計技術(shù)資料：
（一）國家工程建設消防技術(shù)標準沒(méi)有規定，必須采用國際標準或者境外工程建設消防技術(shù)標準的；
（二）消防設計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設消防技術(shù)標準規定的。
前款所稱(chēng)特殊消防設計技術(shù)資料，應當包括特殊消防設計文件，設計采用的國際標準、境外工程建設消防技術(shù)標準的中文文本，以及有關(guān)的應用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等資料。
三、增加一條，作為第十八條：“特殊消防設計文件應當包括特殊消防設計必要性論證、特殊消防設計方案比選、火災數值模擬分析等內容，重大工程、火災危險等級高的應當包括實(shí)體試驗驗證內容。
“特殊消防設計方案應當以?xún)煞N或者兩種以上方案為基礎，從安全性、經(jīng)濟性、可實(shí)施性等方面進(jìn)行系統分析和比較后確定。
“火災數值模擬分析應當如實(shí)反映建設工程場(chǎng)地和環(huán)境條件，科學(xué)設定火災場(chǎng)景，真實(shí)模擬火災發(fā)生發(fā)展、煙氣運動(dòng)和建筑結構受火情況，評估消防設計實(shí)效和人員疏散保障能力，論證不同使用場(chǎng)景下火災發(fā)生概率。量化模擬參數應當來(lái)源于真實(shí)案例。
“實(shí)體試驗的規模應當與實(shí)際場(chǎng)景相符，驗證火災對建筑物、使用人員、外部環(huán)境的影響，實(shí)驗結果應當科學(xué)真實(shí)。
“火災數值模擬分析結論和實(shí)體試驗結論應當一致?！?/span>
原條文：第十八條 消防設計審查驗收主管部門(mén)收到建設單位提交的消防設計審查申請后，對申請材料齊全的，應當出具受理憑證；申請材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部?jì)热荨?/span>
四、將第二十一條改為第二十二條，第三款修改為：“評審專(zhuān)家應當符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求，總數不得少于七人，且獨立出具結論清晰明確的評審意見(jiàn)。特殊消防設計技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專(zhuān)家同意即為評審通過(guò)，評審專(zhuān)家有不同意見(jiàn)的，應當注明。省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當將專(zhuān)家評審意見(jiàn)，書(shū)面通知報請評審的消防設計審查驗收主管部門(mén)?！?/span>
原條文：第二十一條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當在收到申請材料之日起十個(gè)工作日內組織召開(kāi)專(zhuān)家評審會(huì )，對建設單位提交的特殊消防設計技術(shù)資料進(jìn)行評審。
評審專(zhuān)家從專(zhuān)家庫隨機抽取，對于技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目，可以直接邀請相應專(zhuān)業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設計大師以及境外具有相應資歷的專(zhuān)家參加評審；與特殊建設工程設計單位有利害關(guān)系的專(zhuān)家不得參加評審。
評審專(zhuān)家應當符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求，總數不得少于七人，且獨立出具評審意見(jiàn)。特殊消防設計技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專(zhuān)家同意即為評審通過(guò)，評審專(zhuān)家有不同意見(jiàn)的，應當注明。省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當將專(zhuān)家評審意見(jiàn)，書(shū)面通知報請評審的消防設計審查驗收主管部門(mén)，同時(shí)報國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)備案。
第二十二條 消防設計審查驗收主管部門(mén)應當自受理消防設計審查申請之日起十五個(gè)工作日內出具書(shū)面審查意見(jiàn)。依照本規定需要組織專(zhuān)家評審的，專(zhuān)家評審時(shí)間不超過(guò)二十個(gè)工作日。
五、增加一條，作為第三十六條：“省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)應當制定消防驗收備案項目的消防安全風(fēng)險分類(lèi)分級目錄清單。
“消防安全風(fēng)險分類(lèi)分級目錄清單應當依據建筑所在區域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規模和高度、建筑耐火等級、建筑防火及疏散能力、消防設施設備配置水平等因素確定?！?/span>
原條文：第三十六條 消防設計審查驗收主管部門(mén)應當對備案的其他建設工程進(jìn)行抽查。抽查工作推行“雙隨機、一公開(kāi)”制度，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員。抽取比例由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)，結合轄區內消防設計、施工質(zhì)量情況確定，并向社會(huì )公示。
消防設計審查驗收主管部門(mén)應當自其他建設工程被確定為檢查對象之日起十五個(gè)工作日內，按照建設工程消防驗收有關(guān)規定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當通知建設單位，并向社會(huì )公示。
六、將第三十五條改為第三十七條，并增加一款，作為第二款：“消防安全風(fēng)險分類(lèi)分級目錄清單中的低風(fēng)險項目可以采用告知承諾制的方式申請備案，消防設計審查驗收主管部門(mén)依據承諾書(shū)出具消防驗收備案憑證?！?/span>
原條文：第三十五條 消防設計審查驗收主管部門(mén)收到建設單位備案材料后，對備案材料齊全的，應當出具備案憑證；備案材料不齊全的，應當一次性告知需要補正的全部?jì)热荨?/span>
七、將第三十六條第一款改為第三十八條，修改為“消防設計審查驗收主管部門(mén)應當對備案的其他建設工程進(jìn)行抽查，重點(diǎn)加強對消防安全風(fēng)險分類(lèi)分級目錄清單中高風(fēng)險項目的抽查。
“抽查工作推行‘雙隨機、一公開(kāi)’制度,隨機抽取檢查對象,隨機選派檢查人員。抽取比例由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)，結合轄區內消防設計、施工質(zhì)量情況確定，并向社會(huì )公示?！?/span>
原條文：第三十六條 消防設計審查驗收主管部門(mén)應當對備案的其他建設工程進(jìn)行抽查。抽查工作推行“雙隨機、一公開(kāi)”制度，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員。抽取比例由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)，結合轄區內消防設計、施工質(zhì)量情況確定，并向社會(huì )公示。
消防設計審查驗收主管部門(mén)應當自其他建設工程被確定為檢查對象之日起十五個(gè)工作日內，按照建設工程消防驗收有關(guān)規定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結果應當通知建設單位，并向社會(huì )公示。
八、將第三十六條第二款改為第三十九條。
此外，對相關(guān)條文序號作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
